Jutro bardzo ważna sesja Rady Miasta Łomża…

W środę /26 czerwca/ w sali sesyjnej łomżyńskiego ratusza odbędzie się jedenasta sesja Rady Miasta obecnej kadencji. Radnym zostanie przedłożonych piętnaście projektów uchwał, z których najważniejsze będą te dotyczące wykonania budżetu za ubiegły rok. W ramach tego stanie przed radnymi zadanie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Miasta Łomża za 2018 rok /omówienie sprawozdania z wykonania budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego oraz sprawozdania finansowego za 2018 rok, przedstawienie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie opinii o przedłożonym przez prezydenta sprawozdaniu z wykonania budżetu, przedstawienie stanowiska komisji rewizyjnej w sprawie sprawozdań z wykonania budżetu, dyskusja, głosowanie nad uchwałą/ i udzielenia absolutorium prezydentowi Łomży za 2018 rok /przedstawienie uchwały komisji rewizyjnej w sprawie zaopiniowania wykonania budżetu oraz przedstawienia wniosku o udzielenie absolutorium prezydentowi, opinia RIO w sprawie uchwały, dyskusja, głosowanie/.

Ponadto radni po raz pierwszy będą udzielać łomżyńskiemu prezydentowi wotum zaufania. Zgodnie z nowymi przepisami doroczny raport o stanie miasta
czytaj: http://www.lomza.pl/bip/zalaczniki/art/190618132506.pdf
obejmuje podsumowanie działalności prezydenta w poprzednim roku. Zgodnie z ustawą ma zawierać informacje o realizacji polityki, programów i strategii oraz uchwał rady miasta i budżetu obywatelskiego. Podjęcie decyzji w sprawie wotum zostanie poprzedzone dyskusją, do której zostali zaproszeni również mieszkańcy miasta, po spełnieniu warunków określonych w nowych przepisach. Jeśli radni z raportem się zgodzą, udzielają szefowi miasta wotum zaufania. Raport o stanie miasta zostanie rozpatrzony w pierwszej kolejności, przed procedurą dotyczącą udzielenia prezydentowi absolutorium.

Mieszkaniec miasta, który będzie chciał zabrać głos w debacie nad raportem, musi wcześniej złożyć do przewodniczącego rady miasta pisemne zgłoszenie, poparte podpisami co najmniej 50 osób. Zgłoszenie należy złożyć najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który została zwołana sesja, a więc Łomżanie mogą tego dokonać jeszcze w dniu dzisiejszym. Ustawodawca wskazuje, że mieszkańcy powinni być dopuszczani do głosu według kolejności otrzymania przez przewodniczącego rady zgłoszenia. Z nieoficjalnych informacji mogę czytelnikom przekazać, że zapisało się sporo osób do zabrania głosu na jutrzejszej sesji.

W świetle powyższego, na dzień jutrzejszy zapowiada się bardzo ciekawa, a przede wszystkim ważna sesja rady miasta, tak dla urzędującego prezydenta, radnych, miasta i jego mieszkańców w perspektywie kadencji samorządu w latach 2018 – 2023 i generalnie przyszłości Łomży. Pozdrawiam Czytelników.

PS. I tak dla prawnego porządku rzeczy.

Specyficzna forma kontroli, jaką jest absolutorium samorządowe, charakteryzuje się tym, iż powinno odnosić się ściśle do wykonywania budżetu miasta. W orzecznictwie NSA od dawna ukształtował się pogląd, że absolutorium dotyczy wykonania budżetu, a nie odnosi się do całokształtu działalności prezydenta. Dlatego rada nie może wykorzystywać absolutorium do oceny całokształtu działalności prezydenta (zob. Wyrok NSA z 11 września 1991 r., sygn. akt II SA 641/91, ONSA 1991, nr 34, poz. 79; wyrok NSA z 5 listopada 1992 r., sygn. akt II SA 764/92; wyrok NSA z 22 marca 1996 r., sygn. akt SA/Gd 3695/95, „Prawo Gospodarcze” 1996, nr 8.). Ocena prezydenta w innych aspektach jego działalności powinna odbywać się poza procedurą absolutoryjną.

Podstawy prawne dla absolutorium tworzą:
– ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym: art. 18 ust. 2 pkt 4, art. 18a ust. 3, art. 28a;
– ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym: art. 12 pkt 6, art. 13 ust. 2, art. 16 ust. 3, art. 30;
– ustawa z 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych: art. 11 ust. 1 pkt 6, art. 13 pkt 5 i 8, art. 21 ust. 3;
– ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych: art. 265 do 271.