Najlepiej dbać o własne interesy i własną dupę…

Byłem wczoraj pilnym widzem i słuchaczem „przyspieszonej” sesji Rady Miasta Łomży. Okoliczności, nastrój i związane z tym problemy zrobiły na mnie smutne wrażenie. Byłem tak przygaszony, że nie zareagowałem na blogu felietonem od razu, musiałem się z tym przespać.

Świat, Polska, Łomża stanęły w obliczu wielkiego ataku natury, koronawirus sieje spustoszenie bez względu na wzrost, wagę, rozum i przynależność partyjną. Ten trudny czas, szczególnie osoby publiczne i decydentów, obarcza wielką odpowiedzialnością. Wszyscy stajemy przed wyzwaniami i problemami, które w granicach kompetencji jesteśmy zobowiązani rozwiązywać. Dotyczy to także władz i samorządu, mających instrumenty pozwalające w określonym zakresie stwarzać nam wszystkim poczucie bezpieczeństwa.

Sądzę, że zwołanie wczorajszej sesji Rady Miasta Łomży nie było dla przewodniczącej Alicji Konopka decyzją łatwą, było zarówno dylematem natury moralnej, jak i na pewno prawnej. W mojej ocenie nadzwyczajność sytuacji i okoliczności przewodnicząca Konopka z powodzeniem udźwignęła. Mimo „mglistej wykładni” przedstawionej przez radcę prawnego ratusza, przewodnicząca miała pełne prawo do zwołania wczorajszej sesji. Zarówno Statut Miasta Łomża, jak i inne przepisy ustawowe nie określają, a więc nie zabraniają zwołania takiego posiedzenia. Stawiają warunki wyłącznie w przypadku sesji nadzwyczajnej. Doceniam przewodniczącą Konopka, że nie dała się wmanewrować w wariant sesji nadzwyczajnej, sugerowanej przez radnego Wiesława Grzymałę.

Aby uspokoić panią przewodniczącą Alicję Konopka, serwuję nieco rzetelnej wykładni prawnej, którą uzyskałem dzisiejszego poranka ze znanej Kancelarii Prawnej, która prosiła o anonimowość.

„Sprawy związane ze zwoływaniem sesji rady miasta  reguluje art. 20 ustawy o samorządzie gminnym. Zgodnie z nim, sesje rady gminy zwołuje i kieruje nimi przewodniczący rady. Ustawa nie reguluje w żaden sposób, w jaki sposób i w jakich terminach mają być zwoływane sesje rady. Wyjątkiem są sesje nadzwyczajne, na wniosek prezydenta, burmistrza, wójta lub radnych, które mają być zwoływane w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku.

Z przepisów wynika jasno, że wszelkie kompetencje do zwoływania sesji rady gminy posiada przewodniczący rady. Może on także zmieniać terminy sesji rady, w zależności od sytuacji. Ustawodawca celowo złożył w ręce przewodniczącego te kompetencje, aby nie krępować go sztywnymi regułami w sprawie zwoływania sesji rady gminy. Przewodniczący samodzielnie ocenia sytuację i decyduje o terminie, a także o przesunięciu tego terminu. W zależności od sytuacji może go przesunąć w czasie, a także przyspieszyć sesję rady, gdy sytuacja tego wymaga.

W obecnej sytuacji mamy do czynienia z sytuacją nadzwyczajną. Przewodniczący ma wszelkie kompetencje do przyspieszenia obrad rady w sytuacji zagrożenia epidemicznego. Wiąże się to z tym, że nie można narażać radnych na niebezpieczeństwo oraz z tym, że należy jak najszybciej uruchomić środki w budżecie miasta do pomocy. Nie mogą one czekać, każdy dzień zwłoki może przynieść negatywne skutki. Dlatego też decyzja o przyspieszeniu sesji rady w Łomży była uzasadniona i zgodna z przepisami prawa”.

W związku z powyższym gratuluje pani przewodniczącej Alicji Konopka, że nie ugięła się pod presją „wątpiących i niedowiarków” i sesję zwołała.

Na koniec pozostaje aspekt moralny "bojkotu" ze strony radnych PiS (za wyjątkiem radnego W. Grzymały, który wykrzesał w sobie iskry honoru) i Przyjaznej Łomży (radny Michalak był przed sesją w ratuszu). Sytuacja zmuszająca do zwołania sesji jest precedensowa, "bojkot" z którym mieliśmy wczoraj do czynienia trudny jest do objęcia ludzkim rozumem. Czego bronili nieobecni radni? Własnych interesów, własnej dupy, że tak śmiało napiszę czysto po Polsku? Ten brak zrozumienia dla sytuacji nadzwyczajnej rodzi i jeszcze długo będzie rodził domysły i spekulacje. Ale to już nie mój problem. Pani Alicjo, jeszcze raz gratuluję rozsądku i cywilnej odwagi. Pozdrawiam Czytelników.

PS. Co wojewoda zrobi w przypadku zaskarżenia uchwał z wczorajszej sesji? To jego broszka. Ale w obliczu sytuacji w kraju i Łomży, nie sądzę, by się odważył  na ich uchylenie.