Być może będzie SENSACJA…

Prawdopodobnie zaistniała przesłanka, która, w przypadku oficjalnego złożenia wniosku, będzie zobowiązywała Wojewodę Podlaskiego do wezwania Rady Powiatu Łomżyńskiego o wygaszenie mandatu pana Jana Kuczyńskiego, radnego (Klub PiS), przewodniczącego Rady Powiatu Łomżyńskiego.

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r.  o samorządzie gminnym (Dz. U. 1990 Nr 16 poz. 95), w art. 24f ust. 1 jasno precyzuje, że: „Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności”. Przy tym trzeba podkreślić, że orzecznictwo w tym zakresie jest ugruntowane i pojęcie mienia określa w bardzo szerokim rozumieniu. Zgodnie z orzecznictwem do mienia komunalnego zalicza się nie tylko nieruchomości, budynki i budowle znajdujące się w zasobach gminy, lecz także środki pieniężne.

Do rzeczy. Osoba prosząca o anonimowość udzieliła mi informacji, że radny Jan Kuczyński, przewodniczący Rady Powiatu Łomżyńskiego, będący współwłaścicielem firmy „NEMEZIS J.D. Kuczyńscy Spółka Cywilna w Piątnicy” w dniu 19 grudnia 2018 r. - w obecnej kadencji samorządu - podpisał z Zarządem Dróg Powiatowych w Łomży Umowę Nr ZDP-4.022.77.1192.2018 na wykonanie usługi w postaci remontu określonego w umowie urządzenia. Za wymienioną usługę, firma, której współwłaścicielem jest radny Jan Kuczyński pobrała stosowne wynagrodzenie, przelane na konto firmy na podstawie faktury. Tym samym prawdopodobnie zaistniały przesłanki, że radny Jan Kuczyński mógł naruszyć art. 24f ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym.

Warto zauważyć, że bardzo precyzyjnie wypowiedział się na ten temat m.in. Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt OSK 1642/18 wyrok z dn. 24 lipca 2018 r.). Według tego orzeczenia NSA, radny Jan Kuczyński, jako przedstawiciel firmy, zawierając umowę z ZDP w Łomży i otrzymując za wykonaną usługę wynagrodzenie, w obu przypadkach z jednostką organizacyjną Starostwa Powiatowego w Łomży nie posiadającą odrębnej osobowości prawnej, mógł złamać zakaz wynikający z art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. W związku z czym jest duże prawdopodobieństwo, że zaistniała - wymagana przepisami art. 383 § 1 pkt 5 Ustawy Kodeks Wyborczy - przesłanka wygaszenia mandatu radnego Jana Kuczyńskiego, do czego ewentualnie Wojewoda Podlaski może wezwać Radę Powiatu Łomżyńskiego. Póki co, nie mam nic więcej do dodania. Pozdrawiam Czytelników.

PS. Wtajemniczeni twierdzą, że należałoby na wszelki wypadek sprawdzić również oświadczenie majątkowe radnego. W tym zakresie nie znam szczegółów.